王朝霞委员： 

你在市政协五届四次会议上提出的《充分发挥新乡贤作用 助推达州高质量发展》（第098号提案）收悉。现将办理情况函告如下：

一、关于“强化顶层设计、组建网络，让新乡贤有‘家’可依”的问题 

一是抓好制度设计。切实发挥市、县委统一战线工作领导小组统筹领导作用，召开新乡贤联谊工作大会，成立以统战部部长为组长的新乡贤人士统战工作领导小组，建立新乡贤人士统战工作联席会议制度，制定出台《关于加强新时代乡贤统战工作 同心共促乡村振兴的实施方案》，建立新乡贤工作联络点，由各村（社区）书记和村（社区）的驻村干部负责具体工作，推动新乡贤工作全域推进、全面融合、全线提升。二是深度挖掘人才。印发《关于开展新时代乡贤调查摸底工作的通知》，积 极动员镇、村、社三级干部，采取走访入户、电话沟通等方式，摸清户籍、原籍或姻亲关系在当地，有一定号召力，乐于为家乡建设出力，能起到模范榜样作用的各类贤达人士，建立起覆盖全市35个乡镇（街道）的新乡贤资源数据库，吸纳乡贤万余人。三是加强组织建设。发布《关于支持乡镇（街道）建立乡贤联谊会的通知》，成立新乡贤联谊组织32个，下设乡贤议事厅、乡贤志愿工作站、民事调解工作室等5个部门，建立“村两委+乡贤”乡村治理议事制度，指导乡贤会与“村两委”结对共建、紧密融合，构建“市、县、乡镇（街道）、村（社区）”四级新乡贤统战工作网络。 

二、关于“强化政策激励、搭建平台，让新乡贤们有发挥作用的‘舞台’”的问题 

一是出台激励政策。整合已出台招商引资政策和促进农民工返乡创业的措施，研究制定新乡贤合资合作、双向兼职、联合聘用、技术入股、“合伙人”等扶助政策和关爱政策。开展乡贤回乡创业活动，引导在外创业成功的新乡贤带着“资金、技术、人才”回达创业，落实和完善融资贷款、配套设施建设补助、税费减免、用地等扶持政策，开辟“绿色”通道，鼓励支持新乡贤通过“公司+农户”、“专业合作社+农户”等方式，发展特色富民产业。二是搭建发展平台。组建“乡贤志愿服务队”、“乡贤公益联盟”，开展“乡贤认领微心愿”、“乡贤志愿微服务”活动，大力推进美丽宜居乡村建设。成立新乡贤民事调解工作室（新乡贤依法自治工作站）15个，引导村民在法治轨道上主张权利、表达诉求、解决纠纷，推动村干部“单口”调解变为村干部、乡贤“双口”共治，实现矛盾纠纷源头化解，累计化解各类矛盾纠纷200余件。三是弘扬先进典型。开展“最美新乡贤”评选活动，评选出十大最美新乡贤，形成“颂乡贤·学乡贤”的浓厚氛围，汇聚“崇德向善·见贤思齐”的强大力量。利用村集体闲置资产建设“乡贤展示墙”，展示乡贤事迹、先进典型，打造乡贤文化阵地12处，传播乡贤故事、乡贤文化，弘扬传统美德，宣扬道德力量，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，同心共建乡贤精神家园。 

三、关于“强化宣传引导、凝心铸魂，让新乡贤精神‘传’起来”的问题 

一是强化政治引领。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，采取专题辅导、座谈交流、参观学习等形式开展线下教育培训10余次，引导全市新乡贤坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是坚持价值引领。开展爱国主义教育，组织新乡贤赴红色渠县纪念园等红色基地开展主题教育现场教学，用好红色资源，深化爱国主义、集体主义、社会主义教育，着力培养新乡贤成为担当民族复兴大任的时代新人。持续深化社会主义核心价值观宣传教育，增进认知认同、树立鲜明导向、强化示范带动，引导新乡贤把社会主义核心价值观作为明德修身、立德树人的根本遵循。三是突出事业引领。聚焦“凝共识 谋发展”主题，开展“情暖家乡画未来，凝心聚力谋发展”、“畅叙桑梓之情，共谋发展新篇”等一系列招商引资活动，大力推介宣传达州，激发在外新乡贤的乡土反哺情怀，为家乡经济发展献计出力。引导新乡贤参与慈善事业，从当前农村亟需解决的事情做起，在帮困、扶弱、助老等方面发挥积极作用，有力打响“新乡贤+公益”统战工作品牌。 

四、关于“强化制度建设、规范管理，让新乡贤发展持久‘健康’”的问题 

一是建立保障制度。构建党委领导、统战部牵头协调、各部门密切配合的工作格局，制定有“组织机构、办公场地、工作人员、工作制度、经费保障”的工作标准，把新乡贤有效地凝聚起来，确保新乡贤工作有人管、有人抓、有人干、出实效。二是建立联络制度。健全市、县级领导新乡贤联络交流制度，制定年度联谊交友计划，定期召开乡贤联谊沟通会，研究解决乡贤在工作中的困难和问题，团结新乡贤增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，引导新乡贤始终听党话、跟党走。三是建立融入机制。建立乡贤参加村级重要会议、重大项目制度，邀请乡贤联谊会主要负责人列席村有关重要会议、重大活动。丰富乡贤参与服务民生实事的方式方法，邀请乡贤参加民主协商会，搭建乡贤参与共建共治的平台，提高乡贤参与共建共治的意识和水平。 

最后，再次感谢您对新乡贤工作的大力支持！ 

中共达州市委统一战线工作部 

2024年7月22日 

抄送：市政府督查室，市政协提案委，市政协农业和农村委。